(1)对纳税筹划的认识不足

    石油企业多为国有大型集团企业，在过去十几年在思想观念上还存在误区，企业经营管理者认为按时足额上缴税收是企业应尽的责任，没有真正的理解纳税筹划的意义，把纳税筹划等同于偷税、漏税行为。石油企业中部分人员不清楚什么是纳税筹划，怎样进行纳税筹划，即使有少部分财务人员和管理者知道，但对纳税筹划的理解也只是停留在表面上。随着企业纳税筹划实践的开展，石油企业开始认识到纳税是每个企业应尽的义务，但同时纳税义务人也有通过纳税筹划获得节税的可能，纳税筹划更是纳税人的一项权利。更准确的讲，税收是石油企业的巨额成本之一，纳税筹划是石油企业合法的一项理财活动，企业进行了准确的纳税筹划将节约成本，促进企业蓬勃发展，*后实现的是政府与石油企业的双赢。  

      (2)纳税筹划组织机构设置不合理

    石油企业纳税工作主要由集团总部负责，以财务部门为主的组织模式仅适用于结构简单，筹划实物和权力集中的集权型企业。但此结构直接导致石油企业各下属分、子公司对纳税筹划存在事不关己的态度，石油企业整体纳税筹划工作很难真正开展。以专门的纳税筹划部(处)为主，以财务部为辅的组织结构，能够统一协调集团内部纳税规划，使之服从并服务于集团战略利益，更适合石油企业。

      (3)忽视纳税筹划的积极作用

    石油企业历来是国家支柱重点企业，我国石油资源丰富，油气产品利润丰厚，使得石油企业容易沉浸在高枕无忧的状态，忽略了资金积累后劲不足和油气成本口益加重的客观事实，缺乏对纳税筹划重要作用的认识和紧迫感。企业在投融资方式、区域选择、企业内部各部门之间、集团公司下属各企业间、上下游企业之间的业务往来等方面，都缺乏纳税筹划的通盘考虑。从而无端地浪费了资金和影响了国家税收政策杠杆作用的有效发挥。

      (4)缺乏高水平的专业纳税筹划人员

    在激烈的市场竞争环境下，石油企业开始认识到纳税筹划的重要性，努力开展纳税筹划工作，不断寻求合法途经增加自身利益。纳税筹划工作是一项高水平的综合工作，要求税收筹划人员有扎实的专业功底和丰富的实践经验，要求纳税筹划人员在具备熟悉财务知识、税法知识和国家相关法律的前提下，还应具备对纳税筹划实施过程的驾驭能力以及与税务机关的沟通能力。石油企业参与很多国际型投资活动，国际化经营战略使石油企业税收管理全球化，需要财务人员能够驾驭不同国家的税收制度，这对石油企业纳税筹划工作人员提出综合素质更高的要求，因为专业人士的医乏，石油企业纳税筹划难以达到预期效果。