在了解了内部控制五因素理论基础上,本文又进一步梳理目前税务风险内部控制理论。首先税务风险的评估是构建并完善税务风险内控体系的重要参考依据比如将识别到的税务风险反馈至管理层并采取有效措施应对,通过不断地反馈完善了税务风险内部控制体系;其次,健全的税务风险内控体系则又可以反向防范、降低税务风险的产生,有效的内控体系能够在企业日常经营中提供真实可靠的财务数据,进而帮助企业做出正确的经营决策,同时也保证了自身的合法合规性。因此,企业的税务风险与内部控制实质上是互为补充的关系。

企业税务风险内部控制的目标主要有:(1>提高企业自身整体的纳税遵从度,进而提高企业本身的纳税信用,以此降低涉税风险,避免因涉税业务违反规定而导致加收滞纳金甚至罚款。(2)提高企业财务数据的真实性,可以为企业经营者、股东、债权人等经营或投资的重要依据。(3)在涉税业务上合理规划,提高企业的经济效益。
在税务风险内部控制目标的指引下,结合我国国情,基于内部控制五要素理论,确定企业税务风险内部控制的框架,由税务风险内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及内部控制等相互影响的五部分组成。因此,本文将运用五要素理论对税务风险内部控制体系进行分析。
1、税务风险控制环境是企业风险管理得重要分支,同时也是其他四个要素的基础。企业涉税相关环境分析的准确性,基本决策了企业涉税活动的有效性和可行性,并且税务风险内部环境的好与坏影响了其他几个要素。税务风险的环境控制包含企业组织架构情况、涉税岗位设置与权限、涉税人员业务能力、绩效考核等方面。
2、税务风险评估是整个内控体系*关键的部分,包括识别、评估与应对过程,通过分析企业生产经营及财务数据指标,评估确定涉税环节中存在的风险点,为后续的风险控制活动提供方向。
3、税务风险控制活动作为贯穿于企业涉税的各个环节当中。企业根据风险评估环节,确定税务风险点及其诱发因素,结合经验、风险特点等制定相应的控制行为。比如说,针对重大涉税事项所可能产生的风险建立预警系统;而面对常规涉税事项,则尽量根据规定流程标准化处理。
4、信息与沟通是完整构建税务风险内部控制体系不可或缺的环节。企业在涉税经营活动中,需要大量的信息,包括在部门间、员工间及对外的沟通、信息传递、信息反馈等。
5、监督活动是保障因素。对企业税务风险内控过程进行监督,及时反馈所存在的问题并采取有效的应对措施,在不断监督反馈中逐步形成有学习机制的内控体系,推进内部控制体系的完善。
