税务风险形成的原因是多方面的，首先是宏观大环境不断变化导致税务风险产生可能性。从2016年至今营业税改征增值税、国地税合并、税收制度不断改革、新旧税收法律更新频繁，企业的财务人员需要不断学习更新知识储备，税收政策的频繁变化使企业税务风险发生频率更高。          

    其次是上层建筑制定的税制体系复杂，一个企业从产生开始，即涉及印花税的缴纳，注册登记后即要缴纳增值税、企业所得税、车辆购置税、印花税、城镌土地使用税、土地增值税及各项附加税费。复杂的税收制度设计，使不同税种涉及的征税范围、征收对象、征收时间、税收优惠都有不同的规定，造成企业在日常经营过程中必然存在一定的涉税违法行为。第三，因企业涉税人员的工作能力及业务水平不同，作为一名财务人员是否能够及时掌握应用各种税收法律、法规政策显得颇为重要，企业办税人员不能够正确的进行财务处理导致企业存在一定的税务风险。*后，企业在面临日益先进的税务执法系统如金税三期子系统对企业发票领购、纳税申报、上下游收受票企业的状况进行大数据比对，通过税负率及风险测算使企业面临评估、稽查的风险，企业被评估稽查后产生补税、罚款的不利后果。