我国农业人口在全国人口中占有很大的比例，农民生活水平的提高就意味着国家整体生活水平的提高，农村的经济发展关系到各行业的发展，农村的稳定直接决定着全国的稳定。但近年来，随着社会经济的不断发展，改革开放的不断深入，农村集体经济的财力却在逐渐减少。我们税务部门对农村经济的账务管理也有所松懈，造成了目前农村村委会账证比较混乱，给少数村干部在这方面以可乘之机，全国出现了不少农村干部贪污腐败现象，农民因此而集体上访、抗税、抗粮现象屡屡发生，农民的不稳定情绪越来越突出，给我国国民经济持续、快速、稳定增长带来了诸多不利因素。对此，笔者认为应通过税收这个工具去进行有效的管理和监督。                

    请大家看这样一组数字:笔者在一次(由于农村选举)清理农村村委会旧账中发现，一个仅有200多人的村子，三年费用开支近20多万元(钱大部分是省、地政府拨给的，也有给农民摊派的钱)。这20多万元的开支中，仅有15笔符合发票规定，其余200多笔均是不符合规定的收据、白条等，而且大部分是农村村干部自制的。这个村子距税务所不到10公里路程，但却在这里漏掉了国家多少税款!这里面存有多少违法违纪行为!据笔者了解，近些年来，大多数农村村委会的账务均是由大部分白条构成的，没有正规的账本、记账凭证、报表等，只是一张张白纸。鉴于此，笔者建议应从税收角度加强对农村集体经济的管理。

    首先应制定依村集体经济账证管理办法》、财务制度》等，然后结合征管法》由地方税务机关负责日常管理，农村收支应实行报送报表的报告制度(按月或按季向主管地地方税务机关报送报表)。这样一方面可以减少税款的流失，同时也可以堵塞漏洞，遏制腐败，减轻农民负担，保证农村经济的稳定发展。其次要加大税收宣传力度，把税法的宣传重点向农村和乡镇转移，从法律的角度来加强约束和监督，使农村账证逐步规范。这几年我们在城市里进行了大量的形式多种多样的税法宣传活动，但在农村宣传却很薄弱，尤其是农村干部自身的法制意识非常淡薄，这对提高农民的整体素质无疑是不利的。三是应尽快在全国范围内开展一次大规模的农村集体经济税收执法检查，对检查中存在的问题应进行严肃处理，发挥税务部门在农村财务管理中的积极作用。